100-летие Великого лидера Гейдара Алиева, который считается величайшим азербайджанцем в мире, 20-летие президентства г-на Ильхама Алиева, основателя Азербайджана, самого могущественного в истории, а также 30-летие основополагающей миссией, которая является фундаментальным камнем всех наших достижений, все это славные события, исторические моменты, которые наш народ будет приветствовать с большой радостью и благодарностью.
От «Конституции мазута» к общегосударственной организации
В этом юбилейном году есть и другие важные дни, которые также отмечают разные слои общества. Мы считаем, что 30-летие создания Конфедерации профсоюзов Азербайджана – это почетная дата, которую большинство нашего народа будет приветствовать как особый день. КПА, объединяющая в своих рядах до 1,5 млн членов, сегодня является крупнейшим общественным учреждением, занимающим лидирующие позиции в жизни страны и отличающимся своей активностью. Фактически профсоюзы начали возникать в Азербайджане в начале 20 века. В мире начало этой истории относится к 18 веку. Профсоюзы были впервые созданы в Великобритании рабочими для защиты своих профессиональных интересов и защиты своего социального статуса. Затем, в 19 в., в сфере производства стали возникать профсоюзы и национальные профсоюзные центры. Хотя профсоюзы в Азербайджане существуют в различных социальных образованиях, противоположных друг другу и стоящих на противоположных полюсах, они прошли большой исторический путь развития, придерживаясь в своей деятельности своей основной идеи.
Оглядываясь на историю, подчеркну, что в результате общего кризиса в начале ХХ века по Азербайджану, промышленный потенциал которого с каждым днем расцветает, прокатилась волна забастовок. Начавшаяся в Баку в 1903 г. всеобщая забастовка требовала повышения заработной платы, сокращения рабочего дня до 8 часов, освобождения заключенных рабочих, предоставления свободы забастовки, печати и собраний. 30 декабря 1904 года между нефтепромышленниками и рабочими завода «Электросила» был подписан первый коллективный договор — «мазутная конституция». После этого на всех рудниках были созданы комиссии по добыче, состоящие из рабочих.
17 октября 1905 г. рабочие конки (конной железной дороги) создали профсоюзную организацию. В ноябре печатники объединились во второй профсоюз. К концу года уже действовали профсоюзные организации инженеров и техников, врачей, учителей, юристов и других специалистов. По отчету на конец 1906 года в Баку насчитывалось 120 профсоюзных организаций. Численность членов этих организаций превысила 12 тысяч 200 человек. 75 процентов профсоюзов Кавказа были сосредоточены в столице Азербайджана.
4 марта 1906 г., с принятием специального закона о профсоюзах — «Временного правила о профсоюзах, учреждаемых для отдельных лиц или владельцев торговых и промышленных предприятий», профсоюзы получили возможность действовать на законных основаниях. В 1917 г. стали объединяться профсоюзные организации рабочих сходных производственных направлений. В рядах 40 профсоюзов Баку уже насчитывалось 80 тысяч членов. В период Народной Республики успешно решались вопросы, связанные с улучшением жизни и быта трудящихся. Джавад-бей Малик-Еганов, член Национального совета Азербайджана, был организатором Турецкой рабочей конференции и был председателем Центрального профсоюза.
Позиция и деятельность профсоюзов были важны и в годы советской власти. Правда, административная система ограничивала деятельность этой организации, она теряла способность самостоятельно выполнять свои обязанности по защите интересов своих членов, становилась исполнителем партийных задач. Несмотря на это, она проделала важную работу по улучшению условий труда, быта и отдыха рабочих, защите их прав и интересов, управлению их производственными и общественными делами. Начиная с 1946 г. организация в системе профсоюзов набирала обороты, по отраслям формировались республиканские комитеты. 27-29 ноября 1948 года в Баку прошла Первая республиканская межсоюзная конференция.
Славный след Гейдара Алиева в истории профсоюзов
Начало настоящей деятельности профсоюзов в Азербайджане связано с именем Великого лидера Гейдара Алиева. Наш общенациональный лидер всегда поддерживал профсоюзы, опекал и давал мудрые советы. Во время его руководства профсоюзы начали возвращаться к основным принципам, от которых они отошли. Одним из важных аспектов было то, что ряды расширялись. Если в 1970 г. в профсоюзах насчитывалась 871 тыс. членов, то в 1980 г. это число достигло 2 млн 270 тыс. человек.
С рекомендациями Великого Лидера особое внимание уделялось улучшению бытовых условий трудящихся, расширению и защите их прав, организации их отдыха и принятию мер по охране их здоровья. Были созданы новые базы отдыха и санатории, детские лагеря. В те годы Гейдар Алиев участвовал во всех съездах профсоюза, выступал с широкой речью и высоко оценивал его деятельность. Профсоюзы уже действовали на всех предприятиях, независимо от их назначения. Это надежно защищало трудовые права людей, обеспечивало их объединение и социализацию, создавало условия для совместной борьбы.
После обретения Азербайджаном независимости произошли изменения в деятельности профсоюзных организаций, стали применяться демократические принципы. В 1992 году Профсоюз работников автотранспорта и дорожного хозяйства, который я возглавлял в то время, а также 5 других организаций – Профсоюзы работников электростанций и электротехники, связи, предпринимательства, авиации и строительного комплекса, заявили, что мы не удовлетворившись деятельностью этой организации и созвав внеочередной съезд, мы выступили с инициативой. Деятельность шести профсоюзов принесла свои плоды, и нам удалось провести внеочередной съезд. На учредительном съезде, состоявшемся 5 февраля 1993 года, Совет профсоюзов Азербайджана подал в отставку и передал свои полномочия Конфедерации профсоюзов Азербайджана.
С созданием этой организации был положен конец административно-административным методам профсоюзов, а полномочия профсоюзов на местах были возвращены самим себе. Нашей целью было не развалить профсоюз, а провести необходимые реформы. Возникла необходимость вести переговоры на национальном уровне, чтобы предотвратить безработицу, бедность и снижение уровня жизни населения, бороться за защиту трудовых прав, внушить людям доверие к реформам. В качестве социальных партнеров были выбраны профсоюзы, объединяющие в своих рядах многих членов. Конфедерация делегировала около 70 процентов своих полномочий в качестве центрального аппарата профсоюзам на местах. Все это дало толчок к развитию социального диалога в обществе.
В первые годы независимости кризис, охвативший все сферы, негативно сказался на деятельности общественных организаций. Остановка производственных предприятий, заводов, фабрик, рост безработицы, а также напряжённость, сложившаяся в общественно-политической жизни страны, снизили масштабы и качество деятельности профсоюзов, являющихся наиболее крупными и массовыми организациями, и ослабили их социальную базу. Равнодушие к этому институту со стороны руководства страны еще более усугубляло ситуацию. Пытались даже отобрать административное здание, которое считалось собственностью профсоюзов. Решительность профсоюзов и предпринятые ими превентивные шаги не позволили им реализовать эти пожелания.
Во время первой карабахской войны АХИК отправлял продукты и теплые вещи нашим солдатам, сражающимся на фронте. Он также делал все возможное для приема и размещения внутренне перемещенных лиц. В те трудные времена АХИК организовал размещение вынужденных переселенцев в санатории и базы отдыха, а мы оказывали им всяческую материальную и моральную поддержку. В 1993 году, когда великий лидер Гейдар Алиев по требованию народа вернулся к руководству страной, в жизни профсоюзов, как и во всех сферах, произошли коренные изменения. Были отменены незаконные приказы и распоряжения прежней власти, в том числе решения о передаче санаторно-курортных учреждений на баланс Минздрава и расширении курортно-туристских объектов, находящихся в собственности профсоюзов, реконструкции спортивных объектов, административных были начаты постройки. Было предотвращено разрушение материально-технической базы этого учреждения, сформировавшейся за многие годы.
В тяжелом и трудном положении страны – 17 июля 1993 года Исполком КПА обратился к членам профсоюза и рабочим. В обращении выражалась озабоченность такими проблемами, как безработица, инфляция, дефицит, а также тот факт, что минимальная заработная плата во много раз ниже минимального потребительского бюджета. Сообщалось, что профсоюзы всеми силами работают над поэтапным решением всех проблем социально малообеспеченных людей – беженцев, многодетных семей, семей шехидов. Высказывались также сожаления о том, что конфликты и раскол в обществе мешают работе профсоюзов.
Таким образом, профсоюзы как общественная организация поддерживают спасительную миссию Великого Лидера и активно борются в пределах своих функций и полномочий за улучшение социальной, экономической и культурной жизни, благосостояние и защиту прав трудящихся, а также целостности страны, ликвидации общественно-политического, социально-экономического кризиса. Принимая во внимание мнение своих членов и действуя в их интересах, КПА безоговорочно поддержала кандидатуру Гейдара Алиева на пост президента страны в октябре 1993 года.
В центре всей политической деятельности Великого Лидера находились интересы Азербайджанского государства, улучшение социально-экономического положения народа, утверждение демократических принципов в стране, развитие гражданского общества. Государство всегда заботилось о профсоюзах, поддерживало их деятельность в направлении защиты прав трудящихся, обеспечения их интересов, улучшения их социального положения. Всего через год после избрания Президента – в 1994 году по личной инициативе Великого Лидера в Азербайджане впервые на постсоветском пространстве был принят закон «О профсоюзах».
Создана правовая основа регулирования деятельности учреждения в обществе на основе новых принципов и активного участия в защите социально-экономических интересов наших граждан. При этом расширилась деятельность организации, возросла ее репутация, стало увеличиваться число членов, и перед ней как общественной организацией открылись свободные и независимые возможности. Были признаны права профсоюзов при подготовке законодательных актов по трудовым, социально-экономическим вопросам, азербайджанские профсоюзы стали частью международного профсоюзного движения. С новым законом рабочие, пенсионеры и студенты получили право добровольно создавать профсоюзы, вступать в профсоюзы и участвовать в профсоюзной деятельности. Закон обеспечивал полную самостоятельность учреждения, запрещал любое вмешательство государственных органов и должностных лиц, ограничивающих права профсоюзов, препятствовавших их законной деятельности, и предоставлял равные права всем профсоюзам.
Поддержка Президента Ильхама Алиева создала новый этап развития в нашей деятельности.
Господин Ильхам Алиев, достойно продолживший политический курс Великого Лидерв, как создатель самого могущественного в истории Азербайджана, также обеспечил подъем социально-экономического благосостояния народа, добился важных успехов во всех областях. Гражданин Азербайджана находится в центре политики господина Ильхама Алиева, и интересы нашего государства и народа отражаются во всех принимаемых им решениях. Как Конфедерация профсоюзов Азербайджана, мы очень гордимся тем, что выдвинули и безоговорочно поддержали кандидатуру г-на Ильхама Алиева на президентских выборах, состоявшихся в 2003, 2008, 2013 и 2018 годах. Г-н Ильхам Алиев с первых дней своей деятельности поддерживал деятельность профсоюзов, проявлял высокую государственную заботу, и это покровительство дало толчок к созданию нового этапа в деятельности профсоюзов. Уважаемый Президент всегда интересуется деятельностью КПА, направляет поздравительные письма на его съезды, дает ценные рекомендации, награждает профсоюзных деятелей и активистов государственными наградами. Он также высоко оценивает роль профсоюзов в области защиты экономических и социальных интересов и трудовых прав каждого гражданина.
Г-н Ильхам Алиев в своих поздравлениях, а также на встречах с руководителями международных профсоюзных объединений неоднократно отмечал, что профсоюзы являются мощной силой подчеркивая их важную роль в защите трудовых прав трудящихся в Азербайджане, которые решают социальные проблемы, соблюдая принципы социальной справедливости, регулируя отношения между работодателями и работниками, и подчеркнул важность проводимых в нашей стране социальных мер, особенно в отношении дальнейшего улучшения благосостояния населения, обеспечения социальной защиты и создания рабочих мест.
Сегодня КПА объединяет в своих рядах до 1,5 млн членов. В состав организации входят 27 профсоюзных центров, в том числе 501 городская и районная профсоюзная организация, 60 совместных профсоюзных комитетов, 14 202 профсоюзных организации. Конфедерация состоит из 3 федераций и Совета профсоюзов Нахчыванской Автономной Республики, Азербайджанской Академии Труда и Социальных Отношений, Закрытого Акционерного Общества «Курорт», Республиканского Совета Туризма и Экскурсий, Общественного Союза Профсоюзов Азербайджана, Спортивных Организаций. Республиканский союз межколлективного здоровья. Газета «Улфат», наш орган печати, издается с 1991 года. Сайт КПА работает на 3-х языках (азербайджанский, английский и русский) и периодически обновляется.
Членство КПА в международных организациях, в том числе в Международной организации труда, Международной конфедерации профсоюзов, межпрофсоюзных организациях, членство республиканских профсоюзов в глобальных профсоюзах существенно расширило возможности зарубежного сотрудничества. Конфедерация профсоюзов Азербайджана, сотрудничающая с более чем 70 профсоюзными центрами, подписала соглашения о сотрудничестве с Союзом профсоюзов Грузии, Казахстана, Туркменистана, Албании, Свердловской области, Астраханской области, Республики Татарстан и другими федерациями профсоюзов.
С учетом той роли, которую сыграли азербайджанские профсоюзы в международном профсоюзном движении, я как руководитель КПА был избран вице-президентом Международной конфедерации профсоюзов, Всеобщей конфедерации профсоюзов и Общеевропейского регионального совета. Представители Конфедерации профсоюзов Азербайджана и республиканских профсоюзов участвуют в ежегодных сессиях Международной организации труда вместе с представителями правительства Азербайджана, и мы выражаем нашу принципиальную позицию по обсуждаемым вопросам.
Письма-жалобы, поступающие в КПА, время от времени анализируются, принимаются конкретные меры для скорейшего устранения возникающих проблем. С первых лет нашей деятельности по сегодняшний день рассмотрено около 3 млн заявлений и жалоб, восстановлены нарушенные права около 100 000 работников. По требованию профсоюза в результате аттестации, проведенной на 19824 рабочих местах за последние 10 лет, адаптировано к стандартам 708 технологического оборудования, машин и механизмов, выведено из неблагоприятных условий труда 12022 рабочих мест, риск Фактор был устранен на каждого двенадцатого работающего на проверенных предприятиях.
Начиная с 2009 года мы ежегодно проводим конкурсы на звание «Лучшее предприятие (организация) года по созданию здоровых и безопасных условий труда». На сегодняшний день в этом мероприятии приняли участие 20 500 предприятий и организаций, 530 из них удостоены этого высокого звания, награждены почетными званиями и ценными подарками. КПА уделяет особое внимание расширению представительства женщин в структурах профсоюзов и усилению их роли. В соответствии с «Концепцией гендерной политики» КПА были подготовлены рекомендации «Применение гендерного подхода в коллективных договорах» и «Баланс представительства мужчин и женщин в управлении профсоюзными организациями», а также «Центр гендерного Равенства и проблемы женщин» были созданы при КПА. 52 процента членов профсоюзов составляют женщины.
Профсоюзы Азербайджана, крупнейшая общественная организация нашей страны, активно поддерживают молодежную политику. Отмечу, что 38,5 процента членов профсоюза (до 29 лет) составляют молодые люди. В настоящее время Молодежный совет действует в подавляющем большинстве отраслевых профсоюзов и ведется постоянная работа с молодежью. 434 молодого гражданина, добившегося успехов в работе, учебе и общественной деятельности, удостоены почетного звания «Молодой специалист года». КПА обеспечивает их участие в образовательных программах, организованных Международной организацией труда, МКП, ВКП и другими организациями, связанными с молодежью. Также по результатам зимней и летней сессий в высших учебных заведениях «Именная стипендия» присуждается студентам, добившимся успехов в учебе и отличившимся в общественных делах. На сегодняшний день эту стипендию получили около 3000 молодых людей. В некоторых университетах расходы на обеды до 300 студентов из малообеспеченных семей, 30 процентов платы за обучение десятков малообеспеченных студентов, а для некоторых из них 100 процентов оплачиваются профсоюзом.
Всегда рядом с каждым гражданином
Ежегодно тысячи членов профсоюзов обеспечиваются путевками в здравницы вместе с семьями, создаются все условия для их нормального отдыха. В настоящее время функционируют 8 санаториев и один лечебный пансионат КПА. Эти медицинские учреждения были отремонтированы и приведены в соответствие с современными стандартами за счет финансовых средств КПА. 6 санаториев работают круглогодично, а 2 сезонно. При этом принимаются существенные меры по усилению социальной защиты несостоятельных групп населения. Решениями Исполкома КПА в исторические и праздничные дни направляются праздничные подарки малообеспеченным семьям, проживающим в столице и 76 районах нашей республики, в том числе семьям шехидов и ветеранов. С апреля 2020 г. по конец 2022 г. около 27 000 таких семьям были отправлены автомобильными караванами праздничные подарки.
Также в годы Отечественной войны и в последующий период КПА и входящие в нее организации израсходовали более 10 миллионов манатов, из 202 шехидов взяты под стражу 347 детей. В 2022 году республиканскими профсоюзами передано семьям шехидов и ветеранам 1790 посылок.
КПА, немедленно присоединившийся к призыву Президента Ильхама Алиева помочь в ликвидации коронавирусной инфекции, мобилизовал все свои возможности в этом направлении. Мы активно участвовали в различных мероприятиях, проводимых в стране в целях ликвидации распространения инфекции COVID-19. Всего на Фонд поддержки борьбы с коронавирусом, Общественное объединение «Региональное развитие» Фонда Гейдара Алиева, борьбу с коронавирусом в Нахчыванской Автономной Республике, закупку средств защиты было потрачено более 20 миллионов манатов и одновременно оказана была продовольственная и материальная помощь малообеспеченным семьям.
Программы социальной поддержки, осуществляемые под особым патронажем Первого вице-президента Мехрибан Алиевой, находят в обществе большое одобрение, уменьшают беспокойство людей, повышают их благосостояние. Как Конфедерация профсоюзов Азербайджана, мы оцениваем эту самоотверженную деятельность уважаемой госпожи Мехрибан Алиевой как величайший вклад в политику, проводимую Президентом Ильхамом Алиевым. Неслучайно помощь Фонда Гейдара Алиева в решении социальных проблем сотен тысяч наших граждан укрепила всенародное доверие и любовь к уважаемой госпоже Мехрибан. Мы считаем, что эта почетная миссия Мехрибан Алиевой, самостоятельно работавшей в становлении Карабаха и Восточного Зангезура, успешно реализована.
То, что Конфедерация профсоюзов, крупнейшая общественная организация Азербайджана, встречает свой юбилей большими успехами и крепким доверием общества, является для нас самой большой наградой. Наши 1,5 миллиона членов верно служат государству и народу в различных сферах жизни общества и создают достойные примеры. Мы поздравляем наших дорогих участников с юбилеем и желаем им успехов в их деятельности. Конфедерация профсоюзов Азербайджана реорганизуется и с большой гордостью и радостью отмечает 30-летие своего создания. В этот период мы всегда демонстрировали непоколебимую верность наследию Великого Лидера Гейдара Алиева и безоговорочную поддержку деятельности Президента Ильхама Алиева. Мы никогда не отступали от этой веры и позиции и навсегда останемся верны ей.
Газета «Азербайджан». 07.02.2023
Саттар МОХБАЛИЕВ,
Председатель Конфедерации профсоюзов Азербайджана,
Член парламента Милли Меджлиса