Каждый народ в исторически сложившихся благоприятных условиях своим духовно-интеллектуальным потенциалом, богатой культурой, уровнем национального самосознания стремится к Высшему Идеалу – возрождению традиций национальной государственности, независимости.
Такой реальный исторический шанс для азербайджанского народа с богатыми традициями государственности появился во второй половине прошлого века – с избранием 14 июля 1969 года руководителем республики Великого государственного деятеля, великого лидера Гейдара Алиева.
В тот период Азербайджан по экономическим показателям занимал одно из последних мест в бывшем СССР. Из года в год углублялся экономико-политический кризис в республике. В самых разных сферах жизни общества царили идейно-политические, социально-экономические и моральные кризисы, происходили негативные явления. Наша республика отставала от общесоюзных показателей по темпам развития национального дохода, объему промышленного и сельскохозяйственного производства, применению в производстве достижений научно-технического прогресса, производительности общественного труда. В сложившейся ситуации руководство бывшего СССР, видя выход в кадровых перестановках, после серьезного и всестороннего расследования остановилось на Гейдаре Алиеве, отличавшемся среди различных кандидатов организованностью, высоким уровнем управления, грамотностью, глубоко знавшем характерные национальные особенности народа.
Гейдар Алиев, с первых дней изучивший причины попадания Азербайджана в число отсталых республик бывшего СССР, несмотря на богатые природные ресурсы и производственный потенциал, доказал, что, обеспечивая реализацию комплексных мер, служащих экономическому развитию, он является профессиональным стратегом и мудрым государственным деятелем. Общенациональный лидер, поднимая в республике в первую очередь национально-духовный дух, стремился ускорить привязанность азербайджанцев к своим историческим традициям, корням, сформировать экономическую и материально-техническую базу, необходимую для того, чтобы народ мог жить самостоятельно.
В 70-е годы Азербайджан поднялся на одно из десяти мест в бывшем СССР по производству сельскохозяйственной и промышленной продукции, возрос национальный доход, республика превратилась в большую строительную площадку, начали функционировать новые производственные предприятия. Основываясь на промышленном потенциале, который общенациональный лидер начал формировать на основе большой решимости и воли, наша республика в 70-х годах поставляла нефтяное машиностроение, Бытовые кондиционеры, электродвигатели, электромагнитное оборудование, холодильники, синтетический каучук, трубопрокат, стекло и стеклянную посуду и т. д. по своему производству он вышел на передовые позиции в масштабах Союза.
С первого дня своего избрания в руководство республики общенациональный лидер Гейдар Алиев, усилив борьбу с негативными явлениями, осуществил все необходимые меры для того, чтобы процесс приема в высшие учебные заведения прошел в прозрачной, объективной и свободной обстановке, добился серьезного перелома в этой сфере. В начале 70-х годов сменилось руководство ряда высших учебных заведений, в том числе Азербайджанского государственного университета, началось устранение неприятных стереотипов. Благодаря усилиям Гейдара Алиева, который обеспечил прозрачность приема в высшие учебные заведения, смело, решительно, шаг за шагом осуществил свое намерение искоренить пробелы в этой сфере, юридический факультет университета вновь открылся для талантливой молодежи, где наряду с уровнем образования и дисциплиной, на качественно новый уровень вышла и работа по подготовке юридических кадров.
В период первого руководства Азербайджана общенациональный лидер, своими многогранными шагами, служащими национальным интересам, подготовивший реальную политико-правовую и экономическую основу для реализации чувства независимости и свободы народа, оказался в центре сложных общественно-политических процессов, приведших нашу республику к независимости. В июне 1993 года великий лидер Гейдар Алиев, откликнувшись на призыв народа, встал за руль управления Азербайджаном, мужественно преодолев стоявшие перед ним трудности, препятствия, попытки государственного переворота, избавил наш народ от Гражданской войны, угрозы утраты национальной независимости, атмосферы разрухи и хаоса. С избранием 3 октября 1993 года Президентом Азербайджана председателя ПНА Гейдара Алиева была заложена основа нового периода в жизни нашей страны.
После смены законной власти в стране, произошедшей по воле народа, возникли реальные основания для проявления независимости государства в практической плоскости. После избрания Гейдара Алиева президентом ускорился процесс обеспечения правового и политико-экономического суверенитета независимого Азербайджанского государства. Великий лидер в первую очередь должен был вести напряженную работу по восстановлению общественно-политической стабильности в стране. Были нейтрализованы незаконные вооруженные отряды, установлена Общественно-политическая стабильность в обществе как важнейший фактор, открывающий путь к социально-экономическому подъему Азербайджана.
Нынешние реалии в полной мере раскрывали решающее значение для страны достигнутого в тот период перемирия. Подписание соглашения о прекращении огня, в первую очередь, создало реальную основу для избавления нашей республики, стоявшей перед несколькими судьбоносными проблемами, от хаоса, анархии, формирования основ государственности Азербайджана, закладки в основу процесса демократизации в стране.
12 ноября 1995 года была принята первая Конституция независимого Азербайджана. Обладая большим опытом государственности, Гейдар Алиев, объективно оценивая современные реалии мира, добился того, чтобы Основной закон был подготовлен как высший юридический документ, в уникальной форме отражающий опыт развитых государств и национальные интересы, специфику страны, национально-духовные ценности.
Формирование и практическое применение теоретико-практических основ национальной стратегии развития стало возможным именно после возвращения великого лидера Гейдара Алиева к власти в июне 1993 года по настоятельной просьбе народа. Общенациональный лидер стремился к ее осуществлению, выдвигая модель оптимального перехода от общественно-экономической формации к свободной рыночной экономике, в которой господствовали центральные принципы планирования и распределения. “Контракт века”, подписанный в 1994 году с крупнейшими нефтяными компаниями мира, превратил Азербайджан в важный центр для всего мира. Это событие еще больше укрепило факторы, лежащие в основе сохранения общественно-политической стабильности в Азербайджане, вечности нашей независимости, развития демократических процессов в нашей республике. Баку-Тбилиси-Джейхан, который на основе выдвинутой общенациональным лидером идеи приобрел историчность “трубопровода века”, изменил геополитическую картину мира.
Проведенные в тот период комплексные реформы за короткое время привели к коренным качественным изменениям в экономике. С 1996 года уровень инфляции в нашей стране оставался стабильным, последовательная политика, проводимая в направлении увеличения государственного бюджета, в том числе заработной платы, пенсий и пособий, социальной защиты населения, обеспечила значительный рост уровня жизни в стране. В пункте 1 статьи 16 Конституции Азербайджанской Республики, отражающей контуры и задачи социальной политики государства, указывается: “Азербайджанское государство заботится о повышении благосостояния народа и каждого гражданина, его социальной защите и достойном уровне жизни”.
Свою приверженность социальным правам Азербайджан подтвердил подписанием “пакта об экономических, социальных и культурных правах”Организации Объединенных Наций от 1966 года, а также “Международного пакта о гражданских и политических правах”. В 1996-2003 годах в целях усиления социальной защиты малообеспеченного населения было издано 8 указов и распоряжений Президента, 2 постановления Кабинета Министров. В результате их применения, а также за счет роста заработной платы в стране среднемесячная сумма пенсий и пособий за 1995-2003 годы увеличилась в 8 раз. Повышение пенсий и пособий, строительство жилья для инвалидов и семей шехидов, обеспечение инвалидов легковыми автомобилями, различными средствами реабилитации, их медико-социальная реабилитация, реабилитация и совершенствование протезного обслуживания, расширение сети услуг в этой области по всем регионам, создание новых социальных объектов, осуществление активных мер занятости, совершенствование и надежная защита прав работников, начиная с инициативы великого лидера, приобрели традиционный характер.
Осуществленный в тот период великим лидером сбалансированный внешнеполитический курс, полностью обеспечив национальные интересы Азербайджана, превратил нашу страну из поля конфликта в геополитическое пространство, где сталкиваются интересы иностранных сил. В первую очередь была постепенно снята напряженность, проявляющаяся в дипломатических отношениях с нашими ближайшими соседями – Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран, а также установлены дипломатические отношения со всеми развитыми государствами мира, подписаны двусторонние соглашения о сотрудничестве.
Под руководством общенационального лидера была проведена напряженная работа по устранению существовавшего в то время армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта, достигнуты ряд важных результатов. Факт военной агрессии вооруженных сил Армении против Азербайджана неоднократно осуждался международными организациями, в знак протеста против этого был принят ряд резолюций.
Ильхам Алиев, избранный президентом в октябре 2003 года с большим доверием народа, успешно продолжил политический курс Гейдара Алиева за прошедшие 18 лет, а также обеспечил развитие республики на основе концепции “сильного государства-независимой политики”, в которой великий лидер избавился от хаоса и анархии. Его деятельность за прошедшие 18 лет полностью подтвердила, что все обещания, данные главой государства, основаны на практической деятельности и прагматизме, сталкиваются с реальным потенциалом страны. Курс многоплановых реформ, настойчиво продолжаемый Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, создал основу для больших успехов в экономике, привел к заметным прорывам в жизни каждого гражданина.
Если в 1993-2003 годах практическими целями были защита государственной независимости от внутренних и внешних угроз, возрождение экономики, признание нашей страны на международной арене, то в последние 15 лет объективные жизненные реалии определили новые цели. По динамике развития за последние 18 лет можно привести очень мало стран, которые можно сравнить с Азербайджаном.
Этот период характеризуется реализацией грандиозных проектов, влияющих на мировую политику. Баку-Тбилиси-Джейхан-основной экспорт нефти, являющийся составной частью новой нефтяной стратегии общенационального лидера, газа Баку-Тбилиси-Эрзурум, а также ввод в эксплуатацию трубопроводов TAP, TANAP в рамках Южного газового коридора, “Умид”, “Абшерон” и др. в этой связи следует особо отметить открытие перспективных месторождений, строительство железнодорожной линии Баку-Тбилиси-Карс, которая соединит восток с Западом.
Несмотря на негативное влияние пандемии на сложные политические, экономические процессы, протекающие на глобальном уровне, столкнувшись с серьезными экономическими, финансовыми и социальными проблемами, экономика Азербайджана за последние 2 года сохранила свою устойчивость. Превентивные меры, предпринятые главой государства Ильхамом Алиевым в условиях пандемии, позволили Азербайджану уверенно противостоять глобальным угрозам в сложившихся условиях. В результате этого Азербайджан, успешно реализующий свои стратегические цели, важные пакеты социальной и бизнес-поддержки, называет 2022 год важным достижением.
Государственный бюджет на 2022 год способствует успешной реализации стоящих перед нашей страной в наступающем году вопросов социального обеспечения, обороны и безопасности, а также целей, связанных с капитальными вложениями. В следующем году значительную часть доходов бюджета составят ненефтяные
сектора. Так, 52,4 процента доходов обеспечит нефтяной сектор, 47,6 процента-ненефтяной сектор. Ежегодный рост доли ненефтяного сектора в формировании доходов бюджета является реальным результатом проводимой правительством политики диверсификации экономики, мер по оздоровлению бизнес-среды. Основные цели бюджетной политики на предстоящий год заключаются в улучшении социального положения населения, восстановлении освобожденных территорий, устойчивом развитии ненефтяного сектора, поддержании стабильной макроэкономической ситуации и достижении стимулирования динамичного развития. Государственный бюджет наряду с социально-инфраструктурными проектами, а также мерами обеспечения социальной защиты в условиях пандемии направлен на увеличение расходов нашей страны на оборону и безопасность, что диктуется объективной реальностью. Одним из главных факторов, превращающих увеличение военных расходов в необходимость, является необходимость создания на освобожденных от оккупации территориях новых воинских частей, штабов, укрепительно-оборонительных сооружений, пограничных застав, формирования надежного зонта безопасности.
Одним из важных моментов, привлекающих внимание в Государственном бюджете на следующий год, является выделение финансовых средств в размере 2,2 миллиарда манатов для восстановления и реконструкции освобожденных территорий Азербайджана, а также для реализации здесь важных социально-инфраструктурных проектов. Целью является создание финансового обеспечения для реализации таких важных задач, как проведение восстановительных и восстановительных работ на освобожденных территориях с высоким динамизмом и качеством, формирование соответствующей социально-экономической, энергетической, коммунальной и транспортной инфраструктуры, создание условий для нормального проживания и деловой деятельности граждан, которые вернутся на родину. Все это станет важным этапом в плане реализации плана” большой отдачи”, восстановления дорожно-транспортной инфраструктуры районов и городов, очищенных от оккупантов, обеспечения электроэнергией, водой, коммуникациями, голубым топливом и т.д. это создает серьезные основания говорить о том, что важные проекты по обеспечению
Государственный бюджет 2022 года в целом характеризуется социально-ориентированным характером. Следует особо подчеркнуть, что после президентских выборов, прошедших 11 апреля 2018 года, в Азербайджане были расширены меры, направленные на улучшение социального благосостояния граждан. Основной целью реформ, проводимых на новом этапе, является создание условий для более полного и всестороннего использования процессов развития в стране, особенно малообеспеченных и уязвимых групп населения.
Принятие и реализация в 2019 году двух конвертов социальных реформ, увеличение размера пособий и стипендий в среднем на 92, минимального размера трудовой пенсии на 72, минимальной заработной платы на 92, заработной платы работников учреждений, финансируемых из государственного бюджета, в среднем на 50 процентов, еще раз полно отразили социально-ориентированный характер экономической политики государства. Обеспечение роста по сравнению с началом 2018 года среднемесячной номинальной заработной платы на 39 процентов, средней суммы трудовых пенсий на 60 процентов, средней суммы социальных пособий на 2 процента, средней суммы стипендий Президента Азербайджанской Республики в 2,2 раза позволило повысить социальную защиту и качество жизни населения.
Несмотря на ослабление экономического роста в ряде стран региона в связи с пандемией коронавируса нового типа в 2020-2021 годах, рост валового внутреннего продукта в Азербайджане в январе-октябре на 4,9 процента позволил осуществить серьезные социальные меры на предстоящий период. В этом контексте ведущие экономико-финансовые институты и рейтинговые центры высоко оценивают системную экономическую политику и реформы в Азербайджане.
В Азербайджане в 2021 году был положен конец процессу экономического спада, наша страна с точки зрения экономического развития достигла уровня, предшествующего пандемии. Однако следует признать, что на фоне отмены ограничительных мер рост цен на энергоносители и совокупный спрос в мире, динамика экономической активности также привели к росту цен на товары. Это естественный и неотвратимый процесс, при котором ситуация не может быть затронута Азербайджаном, импортирующим ряд товаров и продуктов из-за рубежа.
В сложившейся ситуации правительство нацелено на реализацию всех необходимых мер по компенсации материального ущерба гражданам, особенно из малообеспеченных, уязвимых групп населения. Указ президента “о дополнительных мерах в области защиты социального благосостояния населения” от 16 октября 2021 года предусматривает комплекс мер с точки зрения мер социальной защиты населения. Согласно распоряжению, Кабинет Министров
подготовил и представил предложения по отражению соответствующих мер в проекте госбюджета на 2022 год, связанных с увеличением размеров заработной платы, пенсий и социальных пособий, стипендий и других социальных выплат.
Впервые из бюджетных расходов, составляющих 29,9 миллиарда манатов, около 13,9 миллиарда манатов или 46,4 процента будут иметь социальное назначение. По сравнению с 2021 годом социальные расходы увеличиваются на 13,5 процента, то есть на 1 миллиард 650 миллионов манатов. В 2022 году только на оплату труда предлагается выделить 8 млрд. 97 млн. манатов. На расходы по социальному обеспечению в Государственном бюджете предусмотрено выделить 3 миллиарда 566 миллионов манатов. Повышение удельного веса социальных расходов в бюджете еще раз подтверждает, что Азербайджан проводит социально ориентированную политику. Правительство с 1 января 2022 года будет осуществлять последовательные меры по повышению зарплат и трудовых пенсий, социальных пособий, стипендий, а также других социальных выплат. На расходы по социальному обеспечению в Государственном бюджете предусмотрено выделить 3 миллиарда 566 миллионов манатов.
В настоящее время Азербайджан занимает первое место в СНГ по индексу покупательной способности минимальной пенсии и второе по индексу покупательной способности средней пенсии. Эта положительная тенденция является одним из показателей эффективности социальной политики в нашей стране. Для повышения страховой части трудовых пенсий в бюджете предусмотрены средства в размере 210 миллионов манатов. Среднемесячный размер трудовых пенсий в 2022 году планируется поднять до 345 манатов, а минимальный-С 200 до 240 манатов. Исходя из требований Европейской социальной хартии, ожидается, что к 2022 году отношение среднемесячной суммы пенсии к среднемесячной зарплате вырастет до 43 процентов.
Все это также свидетельствует о том, что, несмотря на то, что меры по восстановлению и реконструкции территорий, освобожденных после Великой Отечественной войны, являются приоритетными, правительство по-прежнему относится к мерам социальной защиты населения, реализации социальной политики как к важнейшему вопросу. В этом смысле можно с уверенностью сказать, что ни на одном этапе истории азербайджанское общество не претерпело таких быстрых изменений, как в последние годы, человеческий фактор не стоял на повестке дня как такой актуальный, первостепенный вопрос. В основе экономической политики главы государства, основанной на практической политике, стоял именно человеческий фактор, господин Ильхам Алиев, оставаясь верным всем своим обещаниям перед народом, подтвердил каждому азербайджанцу, что он достойный Президент.
За последние 18 лет Президент Азербайджана успешно обеспечил деятельность института амнистии и помилования на основе гибких и функциональных механизмов. Доказав своей практической деятельностью, что каждый гражданин является президентом, глава государства не остается равнодушным и к судьбам людей, совершивших по этим и другим причинам преступные деяния. Это еще раз подтверждает продолжение сложившейся в стране позитивной традиции принятия решений о помиловании и амнистии, принятие амнистии в связи с 8 ноября – Днем Победы.
Все это свидетельствует о том, что в рамках целенаправленной политики, проводимой Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, который во всех сферах возвысил бессмертные идеи великого лидера Гейдара Алиева, осуществил их на практике, на переднем плане всегда стоят национальный прогресс и возрождение народа. Как отметил и сам глава государства, после исторической победы Азербайджан переживает самый славный, могучий период своей истории. Воплощая в реальной жизни идеи великого лидера Гейдара Алиева, независимый Азербайджан под руководством достойного преемника великого лидера уверенно шагает в светлое будущее.
Саттар Мохбалиев, председатель Конфедерации Профсоюзов Азербайджана, депутат Милли Меджлиса